【睡前消息559】日本军费猛增1/4,自卫队梦回1995
大家好,2023年3月5日星期日,欢迎收看559期睡前消息,请静静介绍话题。
上周二,2月28日,日本议会通过了年度预算案,其中防卫费6.8万亿日元,比2022年暴涨26%。但似乎国内媒体关注不多,这是怎么回事?
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说起日本军费问题,我这个老网民要晒一下回忆。
自从中国有互联网讨论以来,“日本军国主义复兴”,就是最热门话题之一。甚至在互联网进入中国之前,日本自卫队相关话题就已经很热了。
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80年代中国的主要假想敌是苏联,日本是中国的潜在盟友。中日经常相互设想联手对抗苏联的太平洋舰队。90年代初苏联解体,当年惦记的苏联航母,卖到中国当了游乐场。这时候中国媒体猛然发现,日本军费已经世界第二了,而且因为日元汇率高,换算成美元尤其吓人。1995年日本军费500亿美元,中国只有80亿。所以,那时候军事杂志的篇幅,差不多有一半给了日本这个邻居,现在想起来还印象深刻。
比如说,军事刊物告诉我,日本的F15战斗机数量仅次于美国,日本拥有美国之外唯一的宙斯盾舰队,这是真的。还有的文章把日本的“自卫官”称呼理解为军官,说日本自卫队不是普通的征兵制军队,每个人都是资深军官,开战就能扩军十倍。这就明显是制造恐慌了。
当时被日本虚高军费唬住的不只是中国人,美国里根总统的国防部长卡斯帕-温伯格都亲自执笔,写了一本架空小说《第二次太平洋战争》,畅想日本翻出第二次世界大战的战略,同时对美国中国开战,再次席卷太平洋。国内的《舰船知识》杂志还翻译连载过这本书。
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这让很多人真心相信日本的F2战斗机能压倒其他大国的第三代战斗机,甚至相信日本的常规潜艇不比其他国家的核潜艇差,击败美国的洛杉矶级核潜艇也是合理结果。
但接下来20多年,日本军费和经济一样陷入了停滞,甚至随着汇率变动,以美元计价的军费还逐年下降,前面提到1995年日本军费500亿美元,到了2016年,反而变成了400亿美元。这次军费大幅度提升之后,年预算6.8万亿日元,按照当前的汇率也不过是刚刚超过500亿美元,实际购买力远远不如1995年的500亿。中国媒体不太关心日本军费上升,是正常的选择。
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过去20多年,日本军队都处于实际上的躺平状态,时间也就混过去了。为什么今年的军费忽然增加了四分之一还多?
20世纪90年代到2010年代,都算后冷战时代。这几十年,各国延续了冷战期间的习惯,对二战末期形成的“雅尔塔秩序”还有所敬畏。大国首先避免直接和另一个大国正面交战,其次不会在法律上直接吞并有大量常住居民的领土,甚至会约束自己阵营的中小国家不要随便扩张。如果有哪个国家违反了这些共识,一般来说会被一些大国惩罚。只要惩罚力度不算大,其他大国就会保持基本中立。
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在雅尔塔秩序下,朝鲜战争和越南战争可以控制在局部地区,苏联占领了大半个阿富汗也不会搞吞并,印度占领孟加拉全境,还是要原地成立一个民族国家。萨达姆军队占领科威特的时候,苏联没有解体,和伊拉克有密切的外交关系,但是对于北约军队惩罚伊拉克,并没有认真地添麻烦。美国甚至邀请苏联参加过对付伊拉克的多国部队。这算是雅尔塔体系带来的有限安全感。
日本当前的国家地位就来自雅尔塔协定。日本统治集团判断,只要自己不主动开战,境外大国不太可能跨海发动局部战争,稍微花点钱跟踪朝鲜导弹就可以了。如果真的出现世界大战局面,无论是日本被迫站在美国一边,还是因为某种特殊原因站在美国对立面,之前的军费也不会影响结果。所以日本可以容忍实际军费30年不动甚至缓慢下降。久而久之,日本和欧洲的国民也接受了类似的逻辑,同意本国军队进入躺平状态,预算能养人、能维护设备就够了。
俄乌战争彻底打破了雅尔塔秩序,大国忽然发现,军事入侵之后吞并领土,居然再次成为可以选择的真实战略。而且这次出手的俄罗斯自己就是核武器大国、常任理事国,如果不能在战场上正面击败它,军事占领就会变成既成事实。后来乌克兰成功的抵抗又证明,提前做军事准备,用高科技改造传统武器真的有用。所以从去年开始,欧洲各国就开始明显提升军费,而且也说服了选民接受这笔额外开支。
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日本经济停滞了几十年,军费也停滞了几十年,国民心态已经很“佛系”了。无论统治集团是否亲美,都很难拿出充足的理由加军费。这次俄乌战争爆发之后,尤其是乌克兰开始逐步反攻之后,统治集团抓住机会说服国民。去年12月,日本自民党干事长茂木敏充在记者会上阐述岸田的预算原则。
他说:“国民每个人保护自己生活和国家的主体意识比什么都重要,这种意识让乌克兰坚韧不拔。希望讨论军费问题的时候,能在充分考虑到这一点的基础上发言”。
对于日本右翼来说,普京虽然是军事上的假想敌,但同时也是最好的政治盟友,打破了统治集团内部的争议,说服了选民同意增加军事预算,解决了几十年都绕不过的扩军政治障碍。
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日本打算怎么分配这些账面上新增的军费?
日本自卫队过去的战略是冷战中期留下来的,专心给美国当西太平洋基地,同时搜索苏联核潜艇,保卫美国舰队,所以仅仅是P3反潜机就买了100多。今后的日本肯定会压缩传统装备的规模,退役也不会1:1替换,节约下来的人力和新增的费用都要用到更新高科技装备上。
1991年海湾战争甚至说1982年贝卡谷地之战以来,战争趋势就是高科技武器会占据碾压式优势。传统的数量型军队,就算已经升级到机械化水平,只要在某个节点上被高科技武器破坏一下,就会被自己的后勤压垮,处于有力用不出的瘫痪状态。
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但是当时美国和以色列的胜利都是对阿拉伯国家打出来的,说服力不够强,所以很多国家还抱着侥幸心态,认为传统的数量型军队还是有用。只是必须让苏联或者俄罗斯这种军事体系完整,传统军工规模也更大的国家来用,才能发挥出效果。
俄乌战争彻底打破了这种惰性。战前的乌克兰, 1000多枚核武器交给了俄罗斯,苏联军备大多数都废弃了,2014年丢了克里米亚之后才按照西方模式重建军队。而俄罗斯一直保持着世界第二军事强国的地位,看起来完全力量不对等。没想到,乌克兰无人机随便袭击一下公路节点,俄罗斯的大型军队居然被自己的后勤拖住了,60公里长的机械化纵队成了全世界的笑话。而乌克兰前半年只拿到了一点中国媒体纷纷嘲笑的北约援助,就能在9月份发起反攻。这宣布了冷战中期军事体系的彻底过时。
未来5年日本安排了43.5万亿日元军费,比之前的计划多了三分之二,另外可能还有额外的买武器开支。虽然直接的扩军理由是俄乌战争,但是拿到钱的日本自卫队,主要投资的作战方向并不是对着俄罗斯的北海道方向。对朝鲜,对台湾西南各岛的防御,都拿到了很大一块预算。
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从技术项目看,主要的花钱项目,首先是远距离作战能力,比如说反舰能力,支援外岛作战的能力。然后是综合防空能力,其中包括强化反导弹能力。然后反无人机能力也是单列出来的。唯一基本不动的预算项目是人员开支,工资占比急剧下降,从42%降到了33%。
我们以前评价印度军队,说它的最大问题是养人太多,大多数钱用来维持人员,没有多少资源用来跟随军事科技发展。过去几十年的日本自卫队也有类似问题,全靠冷战末期的本钱混日子。现在岸田文雄加军费,就要打破吃饭型军队的特征,向作战军转型。人员开支不动的同时,武器维护费用增加了46%,装备采购费用增加了三分之二,要追随中美的高科技军备。
从中国视角看,日本这次加军费威胁大吗?
不算大,因为日本过去几十年产业升级太慢,跟不上中美两国的速度。这一次提升军费,虽然按照日元来算很惊人,但很多预算并不能用在日本国内,主力的武器还得买美国货,比如说航空兵要靠F35。所以预算最终还是要折算成美元来考虑效果。
前面提到1996年日本就有每年550亿美元的军费,现在主力战斗机和军舰的价格明显上涨,这500亿美元只能说是依托新的建军思路,建设一支小而有效的力量,不太可能让日本回到20世纪后期那种地位。别的不说,2023年印度军费都有726亿美元,日本引导亚洲的时代已经永远过去了。
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接下来和大家分享一批简讯。首先例行看看国务院网站的用户留言分布情况。疫情期间,防疫防控相关内容是绝对的主力,去年11月的投诉和建议达到了12.8万条,第二名是劳动社保,3614条,其他方面的留言可以忽略。
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到了今年2月,防疫相关投诉直接消失了,前十名根本看不到。然后劳动社保问题向前递补,站到了第一名。但有意思的是,这个第一名只有885条,明显少于疫情期间的3614条。数据似乎说明,去年年底防疫政策不仅自身引发了全社会的矛盾,还制造了最多的劳动社保问题。
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2月数据,在劳动社保之后,最多的留言类型是:财税金融、医疗卫生、政府建设、教育、工业信息、城乡建设、农村农业、公安交管、国资监管。其中财税金融话题在疫情期间根本排不到10名之内,现在冲到了第二名。我理解,这说明和去年11月份相比,2月份的经济的确是有了活力,最起码企业已经开始重新为财税金融问题而烦恼了,不再是放弃投资的躺平状态。
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去年春天,是中国疫情防控的一个转折点,各地政府都有自己的一套防疫政策,结果就是打断了跨省的经济产业链。这方面烦恼的不仅是大企业,还有普通的农户和养殖户。
观众可能还记得,去年四、五月份,网上流传一个视频,收割机开过青色的麦田,割掉还在灌浆期的未成熟麦子,作为青储饲料卖给当地的养殖户,给奶牛或者肉牛当饲料。
卖青麦听起来荒谬,但是在当时的情况下,属于各方面的理性选择。因为中原地区各省各县的防疫政策越来越严格,出现了攀比式防控。很多县仅仅是因为邻县有阳性案例,县政府就主动静态封城,农民不许出村种地。
5月14日,一位农民在人民网“领导留言板”上留言。请静静帮忙读一下:
“我是住在磁县鸿翔家园的一位家庭农场主,我在岳城村承包着一百多亩地,现正值小麦灌浆的管理期也是春玉米的播种期,我想问一下咱县是否可以给办理通行证。”
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5月15日,河北省邯郸市磁县县委办公室回复。
“网友您好,您反映的问题我们感同身受,但是目前我县正处在疫情防控的关键时刻,按照疫情防控要求,全县全域必须保持静默状态,民众必须做到足不出户。目前还不能办理通行证。”
这里我不讨论疫情防控措施的对错,但类似的事情多了,农民就会意识到,未来几个月自己不一定能去照顾自己的粮食,甚至不一定能收割自己的粮食。与其被封在家里看着庄稼烂掉,不如抓住每一个能出门的机会,把现有的收获变现。再加上化肥、农药和其他农业产业链也被打断了,卖青麦落袋为安,是很理智的选择。
正好当时畜牧业的产业链也被破坏了,运饲料的卡车去不了外地,很多养牛场的牛马上就要饿死,愿意出比较高的价钱买青麦做饲料,两方面一拍即合,就有了当时的割麦场景。如果你认为当时防疫政策没有问题,那割青麦就是局部条件限制下的最优方案。
不过,当时的地方政府和网络舆论如临大敌,把卖青麦当成了生死存亡的大事,很快就清理了大多数庄稼变饲料的视频。
时隔一年,2月13日,今年中央一号文件明确提到严防“割青毁粮”。
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上级文件出来,各地加紧落实。河北几乎每个县都有自己的具体通知,静静帮我读一段阜城县农业局《关于坚决禁止各类割青毁粮行为的通告》
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国家始终高度重视粮食生产,反复强调要端牢我们自己的饭碗,《中共中央-国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》中明确提出严防“割青毁粮”,农业农村部也明确各种肆意毁麦属于违规违法行为,政策导向十分鲜明。
广大群众和养殖场户一定要认清,小麦属于口粮,是我们饭碗的主粮,严禁用于青贮,养殖企业严禁购买口粮小麦青贮原料或产品,大家切不可一时糊涂作出违规违法之事。
……一定要珍惜农民朋友 200 多天的劳动成果,做到咱们中国人的饭碗大家一起端……欢迎全县父老乡亲对割青毁粮行为进行举报。
保护农民的利益当然是好事,但我觉得,还是要让农民自己判断什么是利益。至少对于具体农民来说,国家的粮食安全和个人利益没什么关系,可能还有相反的关系,粮食越是紧缺,卖粮收入反而可能越高。所以,简单地对农民讲注意国家粮食安全毫无意义。
上一期节目谈征兵制度,我说,爱国心需要社会工具来落实,粮食安全问题也一样。如果我们希望农民能安稳地把粮食种到收获季节,就应该做到国家预先收购,根据自愿原则达成合同,在下种的时候就预付一半以上的粮食收购款,这样庄稼就成了国家和农民共有。国家才有资格要求农民保护。
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而且,有了去年的教训,农民肯定要求政府承诺,如果某一级政府的政策阻止了农民正常种地,无论最后收到多少粮食,政府都要按照事先估算的产量,100%支付收购价。如果只是像现在这样,讲空洞的大道理,公布举报电话,我是真不太相信父老乡亲会举报卖青麦的亲戚邻居。因为如果邻居都在卖青麦,说明农业生产肯定遇到了问题,也说明青麦收购价格有一定合理性,自己也应该去问问价钱才对。
另外,如果国家不想预先收购,也可以大幅度提高夏收之后的收购价,农民自己会根据收购价格调整经营策略的。但从现在的粮价看,国内新小麦价格是每吨3000到3100元,而俄罗斯最新的小麦出口价格是每吨不到300美元,折算成人民币是2100元左右。
国内粮食价格比国际粮价高了50%,政府不太可能继续通过财政补贴收购来提高农民收入。从长期来看,如果想让农民种粮食且富裕,就必须在职业上消灭大多数农民,通过土地集中化经营,节约劳动力也提高效率,让农业企业获得利润。分散经营的小农经济一定等于贫穷,除了满足城里中产的乡土回忆之外毫无价值,这甚至不是个经济问题,完全是个算术问题。
2月24日那天,新华网有一条新闻,中国摄影师徒步外出拍动物,在没有手机信号的地方遇到大雪迷路。为了自救,摄影师给北斗卫星发了一条求救短信,成功获救。
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这条新闻充分说明了卫星通讯的必要性,也说明对于地球大多数面积来说,卫星通讯才是性价比最高的通讯方式。
但北斗卫星这种简单的文字通讯是不够的。2月27日那天,马斯克的SpaceX公司发射了第一批21枚二代星链卫星,已发射的星链卫星数量超过了4000。
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这批二代星链卫星是迷你版,如果验证可以使用,几个月后就是上千颗正式版的二代星链上天,不仅为传统星链用户提供更高速的网络服务,甚至可以直接接入智能手机,让地球表面再也没有手机信号的死角。
过去我们说起马斯克的星链,总是嘲笑他得不偿失,居然想用昂贵的卫星服务竞争成熟的地面基站。疫情期间我大多数时间在5g信号发达的上海,对这种说法有一定接受。但是疫情结束以来,我跑了好几趟中部省份,发现大城市之外的手机快速上网还是一件难事,别说高耗电的5G信号,就是4G信号,在丘陵地带的乡村公路上也是时断时续,往两边的山沟里步行走几分钟,断网的地方就太多了。
将来随着人口总量下降和人口继续向城市集中,在农村维持地面基站带来的亏损还将进一步上升。但这些准无人区也不能没有信号,无论是防火巡逻的无人机,自动化的无人农机,还是山区徒步的旅游团,都需要稳定的高速上网工具。中国必须严肃对待马斯克带来的近地轨道革命了。这可能是将来中国大多数国土上最重要的基础设施。
另外,3月2号,SpaceX龙飞船送了4个宇航员去国际空间站,包括美国、俄国和阿联酋宇航员。发射之后,第一级火箭自动降落,成功回收。就算没有俄罗斯飞船,美国也已经拥有了更可靠,更廉价的轨道交通工具。
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和SpaceX相关的下一个大新闻,是星舰重型火箭要在3月试飞。如果成功,前面说的所有进步,都会在更高的轨道上更多的奇迹。这可能是2023年人类最重要的一件事,让我们共同期待。
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