【睡前消息266】蛋卷纪念特辑
《【睡前消息266】蛋卷纪念特辑 》
封面：
怀念蛋卷
背景：猫头
简介：进口西洋参问题，制造业减税，欧盟体制介绍
推送：细心的观众应该记得，睡前消息的主播一直是橘猫蛋卷，但是上一期蛋卷并没有露面，本期在正常更新资讯的同时，要给观众一个解释……
转发推送：马督工负主要责任
大家好，2021年4月25日星期日，睡前消息266期。
今天很抱歉给大家带来一个难过的消息，睡前消息编辑部的第一主播，观众朋友喜爱的橘猫蛋卷去世了，原因是坠楼受伤，救治无效。
蛋卷去世，主要责任在我。最近几个月给蛋卷减肥，我没意识到到它的跳跃能力在增强，不需要踏脚，就能跳上阳台高处的一扇窗，所以看到开窗也没有在意。4月22日早晨，有鸟在窗外飞过，蛋卷贪玩追鸟，不慎失足，再也不能回到演播室陪伴各位了。
2018年年底，蛋卷来到马前卒工作室，对所有人都温柔，对一切事物都好奇，巡视了工作室的每个角落。2019年7月，蛋卷和其他同事一起，创办了睡前消息视频节目，靠颜值，靠演技，靠性格征服了观众，成为最受欢迎的主播。
现在蛋卷因为我的疏忽去世，我对蛋卷，对观众表示极度歉意，暂时工作室不会增加新的动物成员。将来如果观众有需求，我们会先做内部检讨，保证提供一个安全舒适的成长环境，然后再考虑邀请动物参加节目。但无论做到多少期，可爱的蛋卷都是睡前消息节目永远的荣誉主播。
接下来请静静介绍新闻。
参考消息3月报道，因为中美贸易战的冲击，美国西洋参种植户损失惨重。督工，西洋参是美洲的本土作物，中国人不买，美国人难道没有其他用途吗？
的确，美国人不管是以前挖野生西洋参，还是现在种植西洋参，主要都是为了卖给亚洲人，尤其是中国人。甚至说，西洋参就是欧美商人为了中国市场定向发掘的植物。
人参在中国古代医学的地位不用我多说了，最近1000年，关内的人参类植物基本被挖干净了，东北地区的女真族地区地广人稀，是东亚的主要人参产地。清朝入关之前的主要财源之一，就是向内地贩卖人参。
清朝入关占领全国之后，一方面政府对人参利润的需求不再那么迫切，另一方面东北的人参也越挖越少。康熙三十八年（1699年），清政府制定新政策，向政府购买特许证才能出关挖人参，无证私挖，严厉惩罚。但是人参资源还是快速枯竭。乾隆二十五年，全年出售参票六千多张。乾隆五十四年，官方放出五千参票，只卖掉了2000多。1852年太平天国打出广西，清朝官方印了753张参票，实际上只卖掉632张。普通人已经不认为东北能挖到人参。
野山参供应不足，但民间购买人参的需求旺盛，所以清代会采购外国人参。日本人参被称为“东洋参”，但还是不够用。正好欧美商人对中国的贸易是逆差，急需发现能向中国出口的高价商品，平衡贸易。
18世纪，法国传教士杜德美（Pierre Jartoux）在中国东北见到人参，向西方世界介绍了人参的形态、生长环境与药用价值。他预测，在其他环境相似的地方可能有人参。另一个法国传教士拉菲托（Joseph-François Lafitau）当时在加拿大，得知这个消息之后，沿着中国东北的纬度，在北美洲搜索类似植物，发现当地土著的确有一种类似于人参的药材。这是现代地理学的胜利。
拉菲托
法国商人立刻把收集这种类似人参的东西向中国出口，这就是西洋参，清末民初许多记载都认为西洋参产自法国，称为法兰西参。美国人得知这个消息，认为加拿大的植物，美国应该也有，果然也找到了野生西洋参，整个北美地区都掀起了大规模挖掘野生西洋参的热潮。1865年，美国明尼苏达州还立法通过《人参法》，希望保护人参资源，但是到了1894年，明尼苏达的野生人参还是濒临灭绝。
西洋参：提振美国经济的一味东方灵药_私家历史_澎湃新闻-The Paper
从1870年代开始，美国人开始尝试人工栽培西洋参。1885年，乔治·斯坦顿（George Stanton）成功在纽约州种植了150英亩的西洋参。十九世纪末，北美出产的西洋参已经基本是人工栽培了。现在，美国西洋参产业非常集约化，95%的产量集中于威斯康辛州马拉松县。
西洋参的人工种植周期很长，一般分为三年参、四年参和五年参。从育种、播种到收成要四五年，再加上前期准备土地，周期大概五到六年。这期间，需要人工搭棚，给半阴凉处生长的西洋参遮挡阳光。新鲜西洋参挖出来后，还要经历冷藏、清洗、风干、切割等多个工序，才能在品相上被中医接受。
西洋参的生长非常消耗土壤养分，一块土地只能种植一次，然后就要换其他农作物。威斯康辛州的农民为此开发了一套交换、出售或出租耕地的机制，确保一块土地不会种两次西洋参。
《华尔街日报》2018年报道，当地农民的说：“如果没有中国的需求支撑，这种’挑剔的’作物本来不太可能成为农业商品。”但是既然中国人对人参类植物有信仰，这个产业就能赚钱。大多数西洋参都出口到东亚，一小部分卖给美国华人。美国博主郭杰瑞曾经做过一期关于西洋参的节目，美国的普通超市和保健品店基本都买不到西洋参，普通美国人不认识西洋参。
但是威斯康辛州西洋参委员会网站有专门的中文网页，一些种植基地的接待人以还会说普通话。
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https://www.bilibili.com/video/BV1zt411x7ak
贸易战打击了美国西洋参产业，国内市场现在靠谁来供应呢？
从海关数据来看，2017年贸易战以来，我国从美国合法进口的西洋参数量并没有明显减少，基本都在150吨左右，甚至在2019年还增加了三四十吨，达到192吨。
不过，近期的一些新闻显示，海关对普通邮包携带的西洋参严加查禁，宣布西洋参是濒危物种，如果没有有进出口合法证明一律没收，这阻断了相当一批西洋参的的流入渠道，可能打击了美国的西洋参产业。现在进口西洋参的均价从2017年的86美元跌到去年的69美元。
燕麦片夹藏西洋参、鱼胶企图“闯关”，两票可疑快件在青岛机场“现形”_腾讯新闻
| 历年中国进口西洋参情况 | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 数据来源：中国海关 | |||||||||
| 年份 | 进口数量（吨） | 进口额（万美元） | 进口均价（美元/公斤） | ||||||
| 美国 | 加拿大 | 总进口量 | 美国 | 加拿大 | 总进口额 | 美国 | 加拿大 | 总平均进口均价 | |
| 2017 | 159.8 | 719.2 | 879.1 | 1372.3 | 2478.6 | 3852.3 | 85.86 | 34.46 | 43.82 |
| 2018 | 157.7 | 581.5 | 739.2 | 1413.9 | 1969.2 | 3383.5 | 89.676 | 33.87 | 45.78 |
| 2019 | 192.6 | 1304.2 | 1496.8 | 1492.1 | 4172.2 | 5664.3 | 77.476 | 31.99 | 37.84 |
| 2020 | 156.2 | 646.7 | 802.8 | 1079.9 | 1945.6 | 3026 | 69.147 | 30.09 | 37.68 |
另外，美国并不是西洋参的主要进口国，加拿大提供了80%以上的进口量。2017年中国进口了不到900吨加拿大西洋参，2019年疫情之前已经进口了1500吨左右，这可能是美国西洋参产业受打击的重要原因。
但是，更重要的一个因素是中国国产西洋参产业成熟了。1975年我国从美洲引种，在东北、西北和华北地区栽培西洋参成功。到1995年，新华社说我国已经是西洋参生产第三大国。
现在全国的西洋参年产量没有明确统计。但是2019年，仅仅山东省文登县的西洋参鲜参产量就有7500吨，明显超出了美洲产量。可以说，西洋参现在主要是一种东亚作物。
不过，在中医看来，西洋参是有歧视链的，美国西洋参最贵，加拿大的售价只有美国的一半，中国本土的最便宜。所以，一部分国产西洋参就想办法改国籍。更正宗。2020年，我国西洋参出口量550吨，八成出口到了中国香港卖给海外华人，还有一部分卖到美国。
http://www.wendeng.gov.cn/art/2019/10/8/art_37135_2151103.html
| 2020年中国西洋参出口情况 | |||
|---|---|---|---|
| 出口方向 | 出口数量（吨） | 出口额（万美元） | 出口均价（美元/公斤） |
| 中国香港 | 449.747 | 1249.36 | 27.78 |
| 美国 | 54.475 | 422.81 | 77.6 |
| 意大利 | 25.02 | 39.58 | 15.8 |
| 中国台湾 | 10.917 | 40.19 | 36.8 |
| 印度尼西亚 | 1.56 | 5.6 | 35.9 |
| 总出口 | 551.314 | 1800.24 | 32.65 |
| 香港西洋参进出口贸易 | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
| 加拿大 | 出口数量（吨） | 94.079 | 62.671 | 48.084 | 25.622 |
| 进口数量（吨） | 2,474.208 | 2,416.388 | 2,772.228 | 2,486.724 | |
| 中国大陆 | 出口数量（吨） | 475.900 | 358.329 | 981.040 | 196.653 |
| 进口数量（吨） | 379.906 | 381,254 | 882,057 | 426.943 | |
| 美国 | 出口数量（吨） | 37.060 | 32.593 | 15.554 | 26.298 |
| 进口数量（吨） | 122.179 | 105.467 | 103.839 | 222.386 |
2020年，美国向中国出口了156吨西洋参，同时从中国进口了54吨。这恰恰是为了提高价格，返销中国。2008年，中国中药杂志就提到，进口西洋参太贵，中国内地市场悄悄用国产货伪装进口西洋参。
实际进入美国的西洋参可能比上面的数据还高，威斯康辛州西洋参委员会的国际市场总监在洛杉矶时报上说，南加州一场博览会上，自称威斯康辛州产的西洋参产品中，只有不到12%来自威斯康辛，其余都是加拿大或者中国货。
https://www.latimes.com/local/california/la-me-adv-ginseng-american-20150301-story.html#page=1
之所以大家都敢冒充美国货，原因是普通人很难用外观和气味上辨别西洋参产地就算是专家或者西洋参销售人员，对同一份西洋参也往往给出不同的产地鉴定结果。在这种情况下，美国西洋参依然能卖出高价，说明西洋参的药用价值非常依赖于玄学信仰。
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西洋参进入中国不到200年，现代中医界对人参和西洋参的功效也一直没有定论。民间普遍认为中国产的人参性热，进口的西洋参性寒。其实他们都是五加科人参属的植物，化学性质找不到明显区别
但是，中医有一套根据产地定药性的理论，所谓“相生相克”，寒带的药草性温，热带的药草性凉或偏寒。唐宋时期，中国主要吃太行山上党地区的人参，也就是“党参”。这种中原地区的药材被认为是“微寒”。但是等到中原地区人参类植物减少，主要人参产区转入东北，清朝的长白山野山参就变成了“性温”药材。西洋参最早是从广州进口的，当时的中医不知道西洋参来自和东北三省差不多的纬度，误认为这是南方特产，把它定为“性凉”药物。现在西洋参内部根据国籍分出价格等级，理论基础和当年的中医也差不多。所以，如果一定要吃西洋参养生，我建议就吃点国产西洋参，没必要花钱买美国货，没准从美国买回来的，原产地还是山东文登县。
4月1号财政部和税务总局公告，宣布继续给制造业企业减税，从今年1月1号起，研发费用可以100%在税前加计扣除。新政策对中国制造业会有什么影响呢？
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这次的政策，可能会导致制造业内部分化更严重，有原创能力的制造业企业会取得明显竞争优势。
按公告看，这次减税政策覆盖面很广，只要企业归类在制造业，当年主营收入超过总收入一半，就可以享受优惠。其它方面的限制只有一个——企业必须要有正规的会计核算，能提供归集费用的证明资料。
2017年国民经济行业分类（GB/T 4754—2017）
http://www.stats.gov.cn/tjsj/tjbz/hyflbz/201710/t20171012_1541679.html
具体来说，“研发费用税前加计扣除”意思是，企业用在研发上的支出，按正常程序抵冲收入后，还可以作为成本再扣除一遍。这样账面利润就会下降，少交所得税。
研发费用加计扣除并不是全新的政策。最早在2008年《所得税法实施条例》里，就有研发支出加计50%扣除的条款。
不过，2008年的条例，并没有详细说明具体哪些支出可以归入研发费用。企业想引用这条规定少交税，实际要获得认可并不容易。直到2015年，财税部门才联合科技部发文，列出了可列入研发支出的明确清单。
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2018年9月，还是财税部门和科技部联合发布通知，研发费用税前加计扣除比例，进一步上调到175%，时间限定为三年，从2018年初开始，到2020年末为止。
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现在2018年发布的优惠政策到期了，国家希望对原创制造业的支持力度继续增加，所以财税部门发布新规定，加计比例进一步提高到200%。
有的机构预测，这项优惠将每年企业减税800亿元左右，是今年中央计划的结构性减税中，力度最大的项目。不过根据通知细则，一般性的产品升级、工艺调整都被排除在外，只有真正原创性的技术开发投入，才可以获得减税。800亿的减税额度分配必然极不平均。
现在企业研发投入占全社会总研发投入七成以上，但大多数投入集中于少数企业。A股去年上市的1100多家公司，在研发上投入了4800多亿，但只有28家公司的研发投入占营收比例超过两成。这种研发投入超强的企业，会是新政的主要受益者。
《全国科技经费投入统计公报》显示，2013年起中国研发总投入超过日本，之后一直是世界第二。但是十三五规划要求，2020年社会研发投入占GDP2.5%，这个目标并没有达成，所以国家这次要继续鼓励企业把钱拿去搞原创研究。
2010-2019年中国研发经费投入总量和投入强度
相比之下，韩国研发投资占GDP的4.3%，与以色列并列世界最高，总投入也进入了前五。迄今为止，在20世纪的农业国中，唯一达到高度发达经济体水平的国家，就是韩国。去年韩国人均GDP超过了G7成员国的意大利，总额超过了俄罗斯。高比例的研发投入是值得中国大陆认真参考的经验。
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http://www.ccpit.org/Contents/Channel_3857/2020/1209/1313481/content_1313481.htm
4月15日，韩国总统文在寅召开经济长官扩大会议，认为各国均出现了以本国为中心重组全球供应链的迹象，半导体产业的情况最为突出。文在寅表示，大力支持韩国发展为综合半导体强国， “维护全球第一的地位并拉开与其他国家的差距”。
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4月16日，台北方面的行政部门负责人苏贞昌表示，将从设备和材料两方面投资研发，筹备十二吋晶圆制造设备，希望在2023年前，生产小于一纳米的半导体。台湾研发费用占GDP的比例超过3%，也明显高于大陆。如果大陆企业在长期竞争中占据优势，尤其是要在半导体行业抢下优势，研发费用必然还要进一步提高。
4月6日，欧洲理事会主席米歇尔和欧盟委员会主席冯德莱恩访问土耳其。但是土耳其总统埃尔多安在会场只放了两把椅子，冯德莱恩先是尴尬地站着，然后被迫退到侧面的沙发，和土耳其外长对坐。这个礼节性事件引发了欧盟和土耳其之间的外交矛盾。
督工，欧盟这两个主席经常并列出现，埃尔多安强行给他们两个分出高低，有没有道理？
国内媒体对这个问题一般说不清楚，我需要具体讲讲欧盟的机构设置。
欧盟作为一个邦联，事实上的最高决策机构，是欧洲理事会（European Council）（视频应放中英文展示），由欧盟27个成员国的实权元首和政府首脑组成。这个理事会每半年至少举行两次峰会，商讨发展方向、解决紧迫问题，除了特殊情况，都需要全体一致才能产生决议。
欧洲理事会主席由27国首脑选举产生，任期两年半，对外代表欧盟，俗称“欧盟总统”，是欧洲理事会的召集人。前面和埃尔多安一起坐椅子的，就是欧洲理事会主席，之前当过比利时首相的米歇尔。
27个元首不可能随时开会讨论日常工作，所以欧盟还有个执行机构，名字是欧盟委员会（European Commission），处理日常事务，可以看成欧盟的政府或者内阁，因而也经常翻译成欧盟执委会。它的主席和成员由欧洲理事会提名，欧洲议会批准产生，俗称“欧盟总理”。这次被埃尔多安挤到沙发上坐着的，就是这个欧盟总理，冯德莱恩，之前当过德国国防部长。
欧盟既然有俗称的总统和总理，当然也有议会，而且按照欧美惯例，分了上院和下院。
欧盟议会的上院是欧盟理事会（Council of the EU），注意和前面提到那个由各国元首组成的欧洲理事会不一样。欧盟理事会是欧盟最主要的立法机构，由各成员国部长组成。比如讨论农业问题就由各国农业相关部长来开会，各成员国轮流担任主席国，半年轮换。表决采取双重多数制，需要欧盟55%的成员也就是至少15个国家同意，并且这些国家的人口加起来超过欧盟的65%，决议才能生效。
欧盟正式文件中只规定了欧盟理事会主席国，主持工作的是主席国政府，并非个人，因此没有“欧盟理事会主席”的说法。
最后是欧盟议会的下院，**欧洲议会（European Parliament），**唯一通过直接选举产生的欧盟机构，也是世界上唯一直接选举的跨国议会。和一般议会不同，欧洲议会不能提出立法动议，但是对上院提出的法律有否决权。欧洲议会还负责谈判和批准欧盟预算，批准欧盟总理任命，并监督欧盟总理领导的欧盟政府。
除了这四大机构，其他重要并且曝光率最高的高级职位还有欧盟外交和安全政策高级代表，俗称“欧盟外长”，以及欧洲央行行长。
要理解这些结构之间的关系，可以把欧盟看成一个国家，按照元首、行政，立法，民主审查的分工来理解各个机构。元首-欧洲理事会负责决定战略方向，上院-欧盟理事会决定起草什么样的法令，政府-欧盟委员会负责起草具体的法令细节，然后交给下院欧洲议会表决，逻辑还算清晰。
但是这几个机构的名称（Council、Commission、Parliament）概念相似，经常被翻译错误，再加上欧盟之外还有个松散的国际组织欧洲委员会（Council of Europe）。国内媒体经常混淆，所以欧盟的新闻经常看起来非常混乱，让人无法理解。
具体到这次的外交礼仪问题，中国也认为欧洲理事会主席和欧盟委员会主席之间略有差别。每当欧盟高层换届，欧洲理事会主席，也就是“欧盟总统”收到的贺电来自中国国家主席；而欧盟委员会主席，也就是“欧盟总理”收到的贺电来自中国总理。所以说，埃尔多安作为总统，让欧盟理事会主席坐椅子，把欧盟委员会主席赶到一边，有一定的道理。
但是，欧洲理事会主席虽然名义上地位高，但只是个会议召集人，在欧盟理事会内部没有投票权。而欧盟委员会主席虽然地位略低，但是的确可以在日常问题上发布命令，欧洲理事会召集各国元首开会的时候，这个“欧盟总理”也有权参加会议。所以，硬是把这两个人分出位置高低，又有点恶意调戏的味道。
埃尔多安应该不难搞清楚两个主席之间的关系，为什么要让欧盟总统坐下，把欧盟总理赶到一边呢？
从之前的历史照片看，埃尔多安显然知道两名欧盟首脑同时出场的时候，礼仪基本一致。这次肯定是故意找茬。
欧盟总理冯德莱恩是欧盟最高级别的女性领导人，这次访问目的之一是敦促土耳其重视妇女权益问题。就在上个月，埃尔多安政府宣布退出保护妇女权益的《伊斯坦布尔公约》。出访前，冯德莱恩放话说，它将重点关注这个问题。埃尔多安很可能就是想让她难堪一下。
前几天，路透社转述了土耳其的观点，说埃尔多安并没有不尊重冯德莱恩，但是，客观上土耳其是欧盟的外人，而欧盟的外交政策话语权主要集中在欧洲理事会，而不是欧盟委员会，所以要让欧盟总统坐主宾的位置。对于土耳其这个说法，欧盟无论从礼仪上，还是事实上，都不那么容易反驳。
欧盟总部有一个广为流传的说法，上世纪70年代基辛格担任美国国务卿时曾经抱怨，“如果我想给欧洲打电话，该打给谁呢？”《华尔街日报》2012年采访基辛格，他表示“不确定我是否真的说过，但这话说得好”。
看来不只是埃尔多安，其他国家的外交人员也会头疼，到底谁能代表欧盟决定外交问题。
2010年之前，出席中欧领导人峰会的欧盟领导，是欧盟轮值主席和欧委会主席，欧盟的轮值主席是由具体的某国总统、总理或首相兼任，很难说到底代表自己的国家，还是欧盟。
2009年底，里斯本条约生效后，欧盟设立了常任的欧洲理事会主席及外交和安全政策高级代表，就是要解决基辛格的问题，有利于欧盟“用一个声音说话”。
但是欧盟委员会是一个1958年起就设立的老牌机构，代表欧盟的整体利益，掌握日常权力，可以说根深蒂固。从合法性来源说，欧盟总统由欧洲理事会的各国首脑提名多数通过。欧委会主席由欧洲理事会会提名，交给全欧盟普选的欧洲议会批准，很难说哪个更有权威性。
再里斯本条约中，欧盟总统、欧盟总理、欧盟外长都有对外代表欧盟的相关条款，虽然条约划定了大致的职权范围，但是再外交和安全政策这种模糊领域一定是一笔烂账。埃尔多安带着调侃的恶意挑破了欧盟的内部权力结构问题，欧盟就算不满意，也无法保证自己在其他场合也能同时保住团结和面子。
好，266期睡前消息到此结束，节目最后，再次对观众，对主播蛋卷表示歉意。我们收集了以往的一些图像素材，和大家一起怀念这位温柔可爱的小生命。我们周二下一期再见！
蛋卷短片……
结尾照片配字：
感谢你轻盈地踩过书桌
感谢你温柔地摩擦我的脸
感谢你留给观众的开怀一笑
感谢你让这个世界变得更美好