【睡前消息150】新闻联播谈移民扶贫，马督工要补充两句
大家好，2020年8月4日星期二，欢迎收看150期睡前消息，请静静介绍新闻。
周日8月2号的149期睡前消息，我们介绍了银川市郊区的一个移民扶贫案例，督工你认为政府必须从一开始就把移民社区纳入管理，否则就是给黑社会秩序提供生长空间。
很凑巧，8月2日那天新闻联播头条新闻，也是报道银川郊区的移民扶贫社区，用5分21秒介绍了成功经验，督工你怎么看两个案例的对比？
两个案例非常相似。149期介绍的西马银移民区，是从宁夏南部的西吉县招募人口，到省会银川附近开荒。新闻联播宣传的这个闽宁镇，也是把西海固的西吉，海原两个县贫困人口搬到银川市附近。
1990年10月，宁夏搞省内移民扶贫，从西吉、海原两县组织1000多户搬迁到贺兰山东侧的银川市永宁县，建立了玉泉营和玉海经济开发区两处移民点。上一集提到的马兴国把移民点命名为西马银开发区，实际上是照猫画虎。
1996 年，中央安排东南沿海10 省市，协作帮扶西部10 省区，福建定点协作宁夏，选了这个玉泉营作为样板，所以移民点取福建和宁夏的简称，改名闽宁镇。上一集我提到西马银开发区长期是隶属于西吉县的飞地，这个闽宁镇建立的前几年，也是占银川永宁县的地，归西吉县管辖。后来移民规模扩大，2001年才划归银川市。
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2016年1月10日的《人民日报》正面报道了西马银开发区，标题是《昔日砂石滩 如今好家园》夸他们“20多年不等不靠”。
前天的《新闻联播》，引用闽宁镇福宁村党支部书记谢兴昌的发言，和当年人民日报的说法几乎一致。
“我们现在不等不靠也不要……”（上视频片段）
所以，这个巧合的确很有意思，西马银开发区和闽宁镇之间的相似点太多，地理位置只差30多公里，现在一个变成了负面典型，一个是新闻联播头条样板，值得中国所有大学的社会学专业去现场调研。
督工，就你观察，两个地方的主要区别在哪里呢？
上一期我总结西马银开发区，说最大的问题是当地政府在2016年之前不愿意介入社区管理，默许它在行政上保持西吉县的“飞地”状态，事实上变成马兴国的个人领地。相比之下，2001年开始，银川市永宁县就承认闽宁镇是自己的行政单位，直接接手管理，不给马兴国这样的人生存空间，当然最后也不需要用扫黑除恶的手段解决问题。
当然，让政府接收一批本来不属于自己辖区的人口，还要负责扶贫，肯定是有压力，有抵触的。但是福建省提供的援助抵消了当地政府的疑虑。前天的新闻联播中，闽宁镇镇长王勇强介绍了当地现状：
：“我们从单一扶贫到产业协作，从经济援助到教育医疗等多领域深度合作，不断提升自身“造血”功能，目前已经有13家福建企业落户闽宁镇，5000多移民群众在家门口直接就业，带动贫困人口变身为产业工人，就能长期稳定脱贫，我们奔小康也有了源头活水。”
因为福建和宁夏的政府主动提供信息，客观上为福建商人提供了信用担保，所以大批福建资本进入闽宁镇投资，给当地提供了就业机会，也给政府提供了税收。民众和地方政府都从扶贫项目拿到了利益，所以民众服从管理，和政府也没有矛盾。
从闽宁镇和西马银的对比来看，上一期的结论基本上是正确的。扶贫移民必然是一件要付出成本的事情，如果为了图方便，为了节约管理成本就放任不管，，未来必然要付出政治和经济代价。政府不提供转移支付和产业政策，就必然会有马兴国这种“半黑半白”的“带头人”来提供社会福利，控制关键产业。
7月份，有人拍摄了西安阎良区人民医院的照片，公开贴出了高层次人才优先就医的规定，在网上引发了争论。某些网民对此意见很大，认为这是公开宣布生命之间不平等，督工，这是西安的独特问题吗？
西安市阎良区人民医院已经回应了，说6月份就贴出了公开通知，是执行西安市卫计委的命令，目前没有病人投诉。我去查文件，发现规定在3年前就存在了。西安市卫计委在2017年下发文件，《关于进一步做好高层次人才医疗保健工作的通知》，明确规定了“持绿卡通的高层次人才，可以看病优先，挂号免费”。
当时这个政策就引发过争议。现在重新变成网络话题，只是因为文件内容贴到挂号大厅而已。
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而且这也不是西安一个地方的规定。沈阳在2015年和2017年出台过多个文件，明确高层次人才享受医疗服务便利。2018年8月，沈阳医学院附属第二医院挂出“高层次人才优先就诊”的告示，上了新闻。
2017年8月，长沙公布《高层次人才医疗保健实施办法》，明确规定，设立定点保健医院为高层次人才开通就医绿色通道。
http://www.changsha.gov.cn/zfxxgk/zfwjk/gdwxtwj/swsjkwyh/201708/t20170822_2006845.html
同样也是2017年，郑州市公布《高层次人才医疗保障服务实施办法》，规定高层次人才及家属可享受门诊、急诊、住院、专家会诊等绿色通道服务。
其他地区，比如济南、安徽、北京也有类似政策，我这里不列举了。从这些信息看，西安的政策虽然是地方自发制定，但是和其他地区相比不算特殊。
督工你怎么评价这种优先就医政策，是不是违反了生命平等的原则？
只要医疗资源不是无限供应，就没有绝对的生命平等。之前讨论钟南山日常门诊1200挂号费的时候我就说，大家愿意付这个钱，就是希望自己优先获得医疗资源，就是承认生命有价。123期，我讨论徐州医院私有化的时候提到过，中国最好的医院，比如北京协和，上海华山，虽然是排队就医的公立医院，但也都设置了完全市场化的国际医疗中心，只要你多掏钱，就能享受不排队的专家诊疗，比其他人更优先保护自己的生命。
各地引进的高层次人才，对本地经济有极大的促进，优先保护他们的生命，节约他们的时间，就可以吸引更多的人才，让地方经济赚更多的钱。从这个角度说，优先就医没什么问题。
但是，这次西安公开贴出高层次层次优先就医，引发网络争论，我也能理解网民的反对意见。因为在大多数情况下，普通人排队的福利式医疗，和市场化运作的优质医疗之间有明确界限，不会混在一起。现在普通门诊前面挂出优先通知，等于延长了其他人的排队时间，在福利化的医疗里面再切了一刀，的确不合理。
世界上所有好事都需要成本，如果发一个文件规定优待政策，但是不说谁出钱，那就是没有被优待的人付出代价。政府如果想在医疗方面优待高级人才，就应该单独拨出一笔钱，让他们去享受市场化的优质医疗，而不是让其他市民往后让一步。
比如说2015年，海南省制定《高层次人才医疗保障实施办法》,规定大师级人才每年安排2万元的医疗保健服务，杰出人才每年1万，领军人才给年度健康体检，拔尖人才送一份政府购买的商业健康团体保险。
http://www.hainanrc.gov.cn/news/shownews/cid/12/id/633.html
这样，引进人才知道自己到底得到了多少优待，也没有压缩其他市民靠排队能等到的福利，当然就不会有人抗议。西安也有市场化的优质医院，政府如果想优待人才，就应该设一个专门账户，让他们去这些市场化医院看病，去挂特需门诊的专家号。现在西安有关部门又想落一个优待人才的好名声，又不肯明确拿出一笔钱，必然会激发市民的不满。
7月29日，白俄罗斯扣押了33个俄罗斯人，说他们策划恐怖袭击。8月1日，白俄罗斯总统卢卡申科又公开表示，这33人都是俄罗斯派来的雇佣兵，还有170个同伴没抓到，说普京想赶自己下台。这是怎么一回事？
白俄罗斯保留了前苏联的很多制度，按照白俄罗斯克格勃的说法，这33个人都持有俄罗斯护照，7月24号晚上到达白俄罗斯首都明斯克，入住酒店，几天以后又搬到了郊区的一个度假中心。这些人一直穿着统一的制服，每个人都带了一个手提箱和三个大包裹，看起来实在不像正常旅客，所以克格勃上门调查，证实这些人都是瓦格纳公司的雇佣兵。
瓦格纳名义上是一家私人军事承包公司，和俄罗斯政府没有任何直接联系。瓦格纳公司的投资来自“欧洲保险”公司，而 “欧洲保险”公司的老板叫普里戈任， 和普京关系非常密切，他手下的餐饮公司多次负责俄罗斯国宴和普京的生日宴，因此普里戈任有个绰号，“普京大厨”。
所有人都知道“普京大厨”不仅仅擅长开饭店，必然和普京有非常亲密的关系，否则普京不可能容忍他在国内搞私人军队。
这几年瓦格纳雇佣兵非常活跃，在乌克兰、叙利亚都参加过任务，维护俄罗斯的盟友，全世界都把瓦格纳士兵看作俄罗斯军事力量的一部分，白俄罗斯当然也知道。只不过一直不公开戳破而已。几十个雇佣兵穿统一制服住到明斯克，说明他们之前肯定经常以类似的身份路过，得到了白俄罗斯的默许。这次集体被捕，说明白俄罗斯和俄罗斯统治集团之间出现了分歧。
事发以后，俄罗斯政府说这33个人是受私人保安公司雇佣，出国保护能源基础设施。目的是伊斯坦布尔，只是没赶上飞机，所以在白俄罗斯多停留几天。白俄罗斯分别审讯了这33个人，其中有15个自称要去土耳其，11个说他们是要去委内瑞拉，2个人说是去古巴，一人说是要去叙利亚，还有一个说不清自己去哪。事情公开化以后，乌克兰很快站了出来，要求引渡其中28人，说他们在东乌地区虐杀过乌克兰政府军，但是也没有得到明确回应。
说法这么混乱，而且白俄罗斯和俄罗斯也出现了矛盾，会不会他们真的是来干涉白俄罗斯内政的？
俄罗斯和白俄罗斯是陆地邻国，普京真要军事干涉，也没必要把几十个穿着制服的人先送到对方首都。从目前的消息来看，这件事闹大，主要是卢卡申科需要炒作俄罗斯威胁论，给自己下周的大选连任造势。
苏联解体后，俄罗斯和白俄罗斯关系不错。白俄需要俄罗斯的便宜能源，俄罗斯也需要在欧洲保留一个听话的盟友。1997年，两国签订俄白联盟条约，两年后又签订了《关于成立俄白联盟国家的条约》，向一体化持续发展。
但是2014年，克里米亚被俄罗斯吞并之后，卢卡申科显然意识到了他和普京之间对“一体化”的理解不一样。普京既不希望白俄罗斯和俄罗斯地位平等，也不允许卢卡申科在将来的联盟国家当国家领导人，所以合并进程停下来了。
从内部看，卢卡申科统治了白俄罗斯26年，还有让儿子接班的打算，内部麻烦也很多，必须找一个不会真打起来的外部敌人转移矛盾。
5月29日，卢卡申科以袭警罪逮捕了主要反对派季哈诺夫斯基，7月14日，卢卡申科宣布另外两名竞争者的候选人资格申请无效，抓了一个，把另一个赶到俄罗斯。估计在8月9日大选之前，卢卡申科还会有更多的表演。普京也许是配合他演双簧，也许是真的想施加一点压力，但无论如何，真派兵入侵白俄罗斯的概率不大。
国家统计局初步核算，中国上半年国内生产总值45.66万亿，折合美元6.54万亿。
美国上半年的GDP 10.1万亿美元，中国对美国GDP比例达到了64.2%，如果单单对比2季度的话，达到了73.6%。
督工，从历史记录看，中国和美国的经济规模对比算是什么水平？
日本经济最好的年代，是1964年东京奥运会之后的20年。
到了90年代，虽然泡沫经济破裂，经济增长质量下降，但是一方面还有增长的惯性，另一方面日元升值，以美元计价的GDP还在增长。1995年日本GDP 5.44万亿美元，美国GDP 7.66万亿美元，这是日本GDP相对美国的最高比例， 71%。
苏联在勃列日涅夫时代有一段高速增长，1973年苏联GDP以美元计价是6177亿美元，美国是14285亿美元，苏联对美国的最高比例是43.24%。
再往前看，第二次世界大战之前，大英帝国虽然衰落，但领土和人口足够广阔，经济规模也不小。1929年到1933年，世界经济大萧条，最先进的美国受损最重，1932年一年GDP就下跌了23.1%.而英国虽然也陷入经济危机，但是一方面经济没有美国那么发达，另一方面利用自己的帝国领土搞帝国特惠制，维持了一定的贸易量，所以GDP下滑幅度没有那么多，重新缩小了和美国的差距。
当时还没有今天的GDP统计，马前卒工作室根据《麦迪森世界经济统计》估算，以1990年美元为单位，1933年大英帝国的全部GDP折算为为5667亿美元，美国是6022美元。这个估算当然有偏差，但用来做相对对比还是可以的。1933年整个大英帝国的经济规模是美国的94%，英国本土占美国的41%。当然等到美国经济借二战恢复过来，英国就再也没有希望和美国相提并论了。
从历史数据来看，作为单一国家，二季度中国的经济规模追到了美国的73.6%，上半年追到64%，基本上达到了美国所有挑战对手的最高点。历史转折点离我们很近了。但是，也要看到美国经济规模相对中国还有明显优势，而且从军事上看，英国、日本现在是美国的绝对盟友，中国还是不能随便说和美国实力相当，必须长期认识到自己战略弱势的地位。
最后我们关心一下浙江高考满分作文引发的争议。这篇作文包含大量不常用词汇，借用了很多哲学和文学概念，一开始只拿到了39分，但另外两个阅卷老师连续给出55分高分，引发作文审查组注意，最终拿到了60分满分，督工你怎么评价审查组的满分评价？
既然是讨论高考作文，我们先看高考考纲对作文的要求，分成基础等级和发展等级。
简单地说，基础等级的六个标准，是用来扣分的，有一条标准踩不到，就要在四十多分的基础上往下扣分。发展等级的四个标准，是用来加分的，每落实一条，就在优秀作文的基础上加分，可以一直加到满分。值得注意的是，这十条标准，没有任何一条说用了小众典故要加分，也没有任何一条说用了小众典故要减分。这次舆论争议的要点，和考纲没有任何关系。
具体看考纲，六条基础标准，只有第五条的前半句“语言通顺”略有问题，其他他都踩到了。至于四条发展标准，深刻、丰富、有文采和有创新，如果默认读者和作者具有完全一致的知识背景，再考虑到作者的中学生身份，我认为基本可以满足，所以我赞同这是一篇优秀的高考作文，但是给满分略有牵强。后面两个阅卷老师给55分是正确的，拿到满分60应该反映了审查组成员的个人倾向。
作为一个媒体人，我很看重快速写作短文的能力，而大多数人的确是通过高考作文训练获得这份能力的。从实用角度说，文章首先要讲好故事，其次是语言有传播力，从这个角度说，这篇作文最大的问题是没有讲好故事，也没有使用适合传播的语言。我不赞同浙江省高调宣传这篇作文。
但是，高考是选拔性考试，制定考纲之前，应该考虑到尽量让考纲引导实用性学习。一旦考纲确定，就必须允许别人基于考纲去踩点拿分。这篇作文的作者是一个阅读量很大的文科生，而且也肯定充分研究过作文给分标准，考试时写了一篇用典冷僻，但整体上很难挑剔的中学议论文，是很聪明的应试战略。如果我们要反思，应该反思考纲本身的标准设置问题，而不应该质疑中学生是否可以取巧。
好，150期睡前消息到此结束，感谢大家收看，我们周五再见。